大政方针之后，就是具体的，实操部分的难题了。

“关于西域都护府，我预想的军力是至少五万人全骑兵的队伍，辅以当地招募的西域人作为辅兵，必要时允许你们调动凉州的羌人，氐人，极端情况下，要打灭国之战的话至少也要保证能出动十万大军。”

“我打算，在全国军屯的数十万人中以自愿法方式进行选拔，被选中者直接升三级爵位，目前所屯之田保留，可以给家人耕种也允许转租，同时会和禁军一样每个月领取一份军饷，当然，西域路太远了，你们暂且驻扎在车师，指望从内地转运粮草给你们肯定不现实，也还是要耕种放牧自食其力的，轮值满五年后回来，录前后功再行升迁奖赏，优异者进宫做宿卫，保孝廉出身，官吏也以类似的方法进行选拔。当然，只是现在你们这第一波有这个待遇，你们名为收复实为拓荒么，待今年秋收之后，你们就正式开拔吧。”

曹纯一听，眼睛都笑眯眯了。

虽然预料到了西域都护府的重视程度可能会很高，但是也真没想到居然会这么高，只要吃得五年苦，回来就是平步青云啊，何况这五年期间还是三倍工资。

发军饷，这是禁军才有的待遇了吧！如此条件选拔出来的军队，这必然全是大汉的精锐啊，甚至这支安西军怕是要比国内的六大军区都要更加精锐了吧？比之禁军可能也只是稍逊一头而已了。

等到这五年之后这五万人回来，就算是只回来两万，其中大部分怕是也能当个官什么的了，那自己岂不是成了武将之首了么？

难不成我有生之年也能混个大将军、大司马来当当？

怪不得连益州和扬州都不打了，反而命令他们大笔朝贡，天子这次可真的是出了大血了。

诸葛亮却是冷静得多，问道：“敢问陛下，这个西域都护府的具体官职，应该要如何设置？”

曹纯也是这时才反应过来，自己并不是天子嫡系，哪里会真的给他这么大的权力，自己虽为大都护，但显然也是无法直接指挥三军的。

“军事上，下设五名杂号将军吧，每人统领一万人，每个杂号将军之下再各领五名偏将军，每部两千人，再下面，每五百人设一屯。”

“至于文事上，那就只能依你们的进展而定了，若是进展不畅，只守着轮台一县之地，你们又用的了多少文官？留孔明一人帮你们处理处理政务也就是了，哪还用得着他人，难不成再派个轮台县令去做小媳妇么？但若是能将西域诸国尽数收入囊中，便是按照一整个州的配置去搭配文吏，又有什么不可呢？”

众人一听就大致明白了，未来在西域都护府真正直接掌控兵权的应当是这五名杂号将军才是。

至于这五个杂号将军的人选么，那就看谁愿意来申这个请了，即使是官升两级，至少也得是郡都尉、中郎将、禁军校尉这个级别以上的武职才有资格来担任，然而眼下中原战事未定，也不是没有立军功的机会，年轻的武将还有仗可以打犯不着去西域吃沙子，年老的等退休更不可能把自己一把老骨头往西域扔。

刘协固然是想排出一水儿的梦之队去西域的，但想想就知道不可能，真有本事的人说不定谁都不想去。

却是韩遂道：“通西域必定西凉，这……臣在西凉确实是颇有几分威望，然而凉州事错综复杂，臣也难保会不会有人趁机作乱，天子明年秋收就要我们成行，会不会太赶了一点？若是西凉不定，万一变生肘腋，恐怕还是要耽误大事的。”

曹纯差异道：“这西凉除了你之外还能有谁掀得起大浪？”

韩遂闻言，脸色一红，很不自然地尴尬一笑。

但还是解释说道：“凉州的东六郡中，还是以汉人豪强为主的，即使是羌、氐两族，也都是早就迁居过来几百年的部落了，几百年来与关中人多有交互，就连说话的口音也与关中趋同，总的来说，还是被朝廷养熟了的。”

“然而凉西之地相对就要生许多了，历年来这凉州羌乱也都是由他们跳起来的，有些大型的羌族部落根本就是二三十年以前被檀石槐撵进来的，如敦煌、酒泉等地的羌氐族人虽然迁居以久，但平日里跟关中汉人几乎是完全没有接触，就是连我也几乎说不上话了的，这帮人野得很，有些更是纯粹的蛮夷，畏威而不怀德，到时丝绸之路一起，臣也难说他们会不会劫掠商旅。”

刘协想了想道：“我虽然仁德但也不至于迂腐，西凉诸部固然还是要以招降和怀柔安抚为主，但若是有那冥顽不灵之辈，倒也不妨杀几万人立一立威风，大汉虽然善待边民，却不代表没有雷霆手段。”

“这……”

“怎么，有问题？”

“西凉比东凉更加的地广人稀，有些地方还是沙漠，即使是部分部落能在丝绸之路中分得好处，但……苍蝇不咬人，可他膈应人啊，这蚊虫鼠蚁，总不能用刀子砍。”

“嗯……是这个道理。”

韩遂这话让刘协想起上辈子看武侠小说时出镜率很高的一个群体：沙匪。

跟明朝时候的倭寇也是颇有